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中泰证券:中央深改委第六次会议的深意红楼梦歌曲14首原唱远不止科创板lCf刘奕儿目录

  来源:金融界网站lCf刘奕儿目录

  本文作者:中泰证券研究所高级经济学家杨畅,来源:杨畅经济与政策研究,原文标题《杨畅:中央深改委第六次会议的深意远不止科创板——哪些政策值得期待》lCf刘奕儿目录

  1月23日,中央全面深化改革委员会第六次会议对建设科创板提出了要求。为什么建设科创板能够提升到中央深改委进行讨论通过,中央深改委第六次会议背后隐含着的深层次逻辑需要梳理。lCf刘奕儿目录

  我们认为,科创板只是落实十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》的抓手之一,未来在发展混合所有制经济,推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,建立城乡统一的建设用地市场,调整消费税征收范围、环节、税率,加快房地产税立法并适时推进改革,推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,深化医药卫生体制改革等12个方面存在政策动作的可能。lCf刘奕儿目录

  主要观点lCf刘奕儿目录

  1月23日,中央全面深化改革委员会第六次会议。市场焦点或许集中在科创板上。确实,会议对科创板提出明确要求,提出“在上海证券交易所设立科创板并试点注册制是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措。要增强资本市场对科技创新企业的包容性,着力支持关键核心技术创新,提高服务实体经济能力。要稳步试点注册制,统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基础制度改革,建立健全以信息披露为中心的股票发行上市制度。”lCf刘奕儿目录

  一开始读到科创板的内容,的确令人振奋,但略思量,科创板作为经济条线的工作、资本市场的创新动作,本可以纳入到经济领域来推进,或许可以由证监系统研究、设计、统筹,加上地方政府的协调与配合,就可以顺利实施。即使对科创板再重视,但将其拔高到中央深改委的层面,会不会过于“隆重”了些?lCf刘奕儿目录

  但细读第六次会议通稿,一个容易被忽视的细节逐步显露。会议通稿的开头就明确强调,“党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的全新局面。要对标到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,继续打硬仗,啃硬骨头,确保干一件成一件,为全面完成党的十八届三中全会部署的改革任务打下决定性基础。”lCf刘奕儿目录

  这段开场白,或许才是整个通稿的核心要义,只有把握其中深意,才能够理解为什么科创板要上深改委?科创板有什么样的历史使命?除了科创板之外,还有哪些政策可能出台?lCf刘奕儿目录

  可以通过下面四个问题来理解深刻含义:lCf刘奕儿目录

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  什么是中央全面深化改革委员会?lCf刘奕儿目录

  中国共产党中央全面深化改革委员会是2018年3月中共中央根据《深化党和国家机构改革方案》,由原中央全面深化改革领导小组改成的中共中央直属决策议事协调机构。方案称:为加强党中央对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导,强化决策和统筹协调职责,将中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组分别改为中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事工作委员会红楼梦歌曲14首原唱,负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。lCf刘奕儿目录

  原先中央全面深化改革领导小组的职责是什么?lCf刘奕儿目录

  可以追溯到1958年6月,中共中央发布《关于成立财经、政法、外事、科学、文教小组的通知》,这些具有专业性质的“领导小组”,不仅管理各“口”的干部,也管理各“口”的具体行政事务,归口管理遂发展成为一种极具中国特色的通过党内职能部门对国家和社会事务实行有效控制和管理的制度。lCf刘奕儿目录

  因此,长期以来,中央层面设置高规格的常设性或临时性的领导小组。这些小组直接隶属于党中央,其领导人通常是政治局常委或委员,小组成员来自党政工作部门,所承担的职能与政府管理紧密相关。包括:中央财经领导小组、中央外事工作领导小组、中央农村工作领导小组、中央全面深化改革领导小组、中央巡视工作领导小组、中央网络安全与信息化领导小组。

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